С 27 августа 2014 года вступили в силу законодательные изменения, регулирующие процедуру регистрации граждан по месту пребывания в гостиницах и иных средствах размещения.
По новым требованиям, это следует делать через электронные формы в порядке, установленном ФМС. Однако вопрос подключения напрямую к ППО «Территория» так и не решен, и противостояние отельеров с «Элпост» продолжается.
13 августа по инициативе президента Ассоциации малых гостиниц Санкт-Петербурга Владимира Васильева прошла встреча с IT-компаниями, разрабатывающими АСУ для гостиниц. В ней приняли участие представители сразу двух комитетов администрации города – по туризму и по развитию предпринимательства, «Союза хостелов», УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Общественного совета, Северо-западного регионального отделения РСТ. Присоединились и предприниматели из сферы туризма и несколько компаний-разработчиков АСУ.
Главной на повестке дне была следующая проблема: лоббирование единственного программного продукта, АС «Элпост», позволяющего передавать гостиницам информацию о прибытии и убытии иностранных и российских туристов в УФМС, привело к созданию естественной монополии и, как следствие, – к установке необоснованно высоких расценок на услуги ООО «ФГС» как разработчика сервиса. А в связи с недостаточным правовым регулированием отсутствует возможность применения аналогичного ПО, но созданного другими компаниями.
С целью создания нормальной конкурентной среды в сфере программных продуктов для миграционного учета будет организована рабочая группа
По итогам встречи принято сразу несколько решений.
Во-первых, чтобы защитить субъекты малого предпринимательства, не допустить монополизацию услуги, а также снизить необоснованно высокую цену на упомянутую услугу по учету, Общественный совет направит обращение в управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу. Причем по вопросу проверки сразу двух моментов: соблюдения требований федерального закона «О защите конкуренции» и обоснованности установленных расценок.
С целью создания нормальной конкурентной среды в сфере программных продуктов для миграционного учета совет организует рабочую группу. Она будет прописывать рекомендации по внесению изменений в нормативно-правовые акты РФ, привлекая к этому профильные объединения и заинтересованных представителей бизнес-сообщества.
Ну а к созданию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в сфере туризма и гостиничного бизнеса (в том числе в жилом фонде Санкт-Петербурга), помимо совета, подключится и Комитет по развитию туризма.
Гостиницам пока настоятельно рекомендуется не отмалчиваться и сообщать в общественные организации (РГА, НП «АМГ») обо всех фактах «миграционного рабства», то есть насильственного внедрения ПО, о чем уже говорил глава Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин.
